根据市委统一安排部署，2021年10月11日至11月16日，市委第三巡察组对市国投集团公司党委棚户区改造工作进行了专项巡察。2022年1月21日，市委第三巡察组向市国投集团公司党委反馈了巡察意见，共反馈问题5个，已整改落实4个，部分整改落实1个。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。市国投集团党委坚持把棚改巡察反馈问题整改作为当前重要工作，成立了由集团党委负总责，党委书记为第一责任人；班子其他成员负责分管范围内牵头整改工作，相关部门根据职责进行整改工作落实。为切实增强做好棚改巡察整改工作的主观能动性，集团党委召开了棚改巡察整改专题民主生活会，班子带头主动认领责任，对存在的棚户区改造政策理解有偏差等问题，严肃认真开展了批评和自我批评，准确领会棚改政策精神实质。

（二）责任落实方面。专项巡察组向市国投集团党委反馈了巡察过程中发现的问题、整改要求等情况，指出市国投集团党委在贯彻落实上级重大决策部署和执行情况，针对市国投集团党委在棚户区改造工作中履职尽责、担当作为情况，在棚户区改造工作中作风建设、廉洁从业情况3个方面存在的5个问题，市国投集团党委高度重视，要求集团全体党员干部和职工提高政治站位，全面落实专项落实巡察反馈问题，扎实做好整改工作，明确相关反馈问题责任领导、责任部门、责任人和时间节点，推动全面从严治党不断深入。市国投集团党委组织召开党委会专题研究巡察整改方案，对巡察整改工作进行专门部署，压紧压实相关部门单位整改责任。市国投集团分管负责同志认真对照整改落实工作清单，加强统筹调度，明确部门责任人员，务实推动整改工作。

（三）监督检查方面。加强与市委巡察办的沟通汇报，市国投集团党委、纪委加强督促检查，市国投集团党委班子成员统一思想、以身作则、率先垂范，严格落实工作责任制，指导各责任单位细化问题清单。分管负责同志充分发挥牵头抓总、综合协调作用，督促集团牵头部门、配合部门强化协作，完善整改台账，切实把整改责任压实到岗、传导到人，对需要不断深化的突出问题，发扬“钉钉子”精神持续用力，不达目的决不收兵；对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任，确保整改任务顺利完成。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）已经整改落实问题。

1.贯彻落实上级关于棚改重大决策部署有差距。

规划、方案制定征求意见不充分，评审不严谨。编制规划、制定实施方案过程中，各成员单位未结合职能职责和我市实际提出合理化意见建议，评审程序走过场，流于形式。如，规划编制完成后，市住房城乡建设局未向相关单位书面征求意见；专家评审会前未向相关单位提供规划文本，评审会上未就经济可行性、财政能力适应性、社会稳定风险评估等进行评审论证，会议议定“原则同意通过评审”。

整改情况：

一是市国投集团党委组织召开棚改工作复盘工作会议，深刻剖析棚改工作中不足，汲取此次工作教训，举一反三，杜绝类似问题再次出现。二是市国投集团党委开展了每周研学，加强学习，提高自身专业能力，结合市国投集团职能职责和我市实际情况，及时、准确地向各市级部门及县（区）提出合理化、专业化的意见建议。三是市国投集团加强与各市级部门及县（区）沟通协调，积极承担市属国有企业责任。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2.估算测算与实际情况出入较大。

部分可研报告偿债能力分析脱离实际。

整改情况：

一是举一反三，加强项目前期调查，对市国投集团承接的重大项目结合实际情况和专业能力组织开展前期项目调查，认真分析、论证项目的可行性，提高项目效率和投资收益，防范项目风险；二是全面落实市委“一三三三”总体发展战略，积极配合市级相关部门及各县（区）加快棚改腾空土地出让，形成棚改还款资金的良性循环。三是召开棚改腾空土地综合利用研讨会，整理土地情况，深挖土地价值，研讨土地开发等后续工作，通过土地出让、临时利用等方式，切实提高棚改腾空土地利用效益，确保棚改腾空土地经济效益最大化。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

3.相关职能部门履职尽责不及时、不认真。

对政府购买服务资金监督管理不力。

整改情况：

一是深刻反思、吸取教训、举一反三，强化专项资金的管理，建立专项资金专款专用管理机制，设立专项资金管理专户、专项资金管理台账。二是成立棚户区改造工作小组，定期对专项资金专户和专项资金台账进行核查。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）部分整改落实问题。

4.钒钛园区剩余资金闲置。

棚改一期实施方式为省级统贷统还，由省城投公司作为贷款承接主体，县（区）作为还款主体承担全额本金及利息。资金由省城投公司统一监管，支付使用需省城投公司同意。目前，由于其他县（区）未支付省城投公司代建管理费，省城投公司不同意发放剩余资金。

整改情况：

一是多次与省城投公司、国开行四川省分行积极沟通协商，省城投公司、国开行四川省分行已同意在2022年3月底前将该结余资金从棚改专户转回至市国投集团公司自有资金账户，目前国开行四川省分行正在办理内部审批流程等相关手续。二是已与钒钛高新区和国开行四川省分行沟通协商剩余资金使用方案，力争将剩余资金用于钒钛高新区四、六期棚改本息的偿还或钒钛高新区的项目建设。

整改进度：2022年3月底完成剩余贷款资金转回至市国投集团公司自有资金账户；抓紧实施剩余资金使用方案，推进剩余资金合法合规使用。

三、着眼标本兼治，推动稳健发展

通过整改，已取得了较为显著的阶段性成效，下一步，市国投集团党委将继续按照市委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）强化主体责任，纵深推进全面从严治党。以巡察整改为契机，进一步提高政治站位，对照中央、省委、市委关于棚户区改造工作的重要决策，全面落实好关于棚户区改造的工作部署，加大工作统筹、监督检查力度，切实增强全面从严治党的整体成效。落实“主体责任”和“一岗双责”要求，以完成整改为新起点，筑牢思想防线，广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，落实民主议事会议制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度的笼子。

（二）抓实抓好持续整改，紧盯问题绝不放松。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，适时开展“回头看”，进一步增强政治意识、责任意识，巩固整改成果，长期坚持，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保已整改完成的问题不反弹，不重复出现，对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效，确保党建及党风廉政建设各项任务要求不折不扣落实到位。

（三）推动建章立制，做到标本兼治。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对制度改革等需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，不断扎紧扎密制度笼子，确保整改工作取得实效，不断推进事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化，切实做到标本兼治。

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